辽宁省教育事业发展联盟网
  • 2017/04/27 20:14:36

    自《关于推进高中等学校供给侧结构性改革的实施意见》(辽政发〔2016〕94号)发布以来,在省委省政府的领导下和省教育厅的直接推动下,一场贯穿新理念的高等教育供给侧改革大戏已经全面上演。这是高等教育战线因应经济社会发展需求变化与高等教育发展阶段转换的需要而进行的涉及理念、制度和模式创新的重大改革,必将重构高等教育与经济社会发展的关系,也必将重塑辽宁省高等教育的格局。

 

      推进供给侧改革是高等教育战线贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要任务

 



    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,围绕一个中国梦、“两个一百年”的奋斗目标,建构了“四个全面”的战略布局和“五位一体”的整体布局,紧紧把握新常态,提出贯彻“五大理念”、大力实施创新驱动战略、推进供给侧改革等一系列重大战略措施。这些新理念新思想新战略,是科学谋划高等教育改革发展的指南和依据。特别是大力实施创新驱动战略,推动经济发展方式转变和经济供给侧结构性改革,更是对高等教育提出了新的要求。习近平总书记指出,实施创新驱动战略,要“牢牢把握科技进步的大方向、牢牢把握产业革命的大趋势、牢牢把握集聚人才的大举措”“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切,对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈;”“我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起,为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。”围绕全局、服务大局、抓好布局,深入推进高等教育供给侧改革,是高等教育战线贯彻落实新理念新思想新战略的重要任务。

推进供给侧改革是高等教育服务新一轮振兴的时代责任 


    认真贯彻落实党中央国务院的战略部署和习近平总书记提出的“四个着力”、“三个推进”的要求,加快实现辽宁新一轮振兴,是党中央的重托、辽宁人民的期盼,也是高等教育战线责无旁贷的使命。省十二次党代会明确了以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,以振兴实体经济为重点,深入实施“四个驱动”,培育壮大“六个新增长点”的振兴发展思路。推进沈大国家自主创新示范区和沈阳国家全面创新改革试验区建设,推进辽宁自由贸易试验区、大连金普新区、中德(沈阳)高端装备制造产业园、沈阳-欧盟经济开发区、沈阳新加坡工业园区建设,推进先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地、重要技术创新与研发基地建设和战略新兴产业的培育与壮大,关键是提高自主创新能力,根本上靠的是人才。省委省政府高度重视高等教育在振兴发展中的作用,明确提出了高校和职业学校要主动服务地方经济建设,要与产业升级和结构优化的需求紧密对接,推动一批本科院校和专业转型,加大专业结构调整力度,加强创新创业教育,增强科技创新和科技服务能力等一系列要求。加快培育重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才,保持学科建设、人才供给和产业链的有效对接和联动,以及深度推进产教融合,围绕产业链部署创新链,着力提高高校创新支撑力,必须推进高等教育供给侧改革,这是高等教育战线保持与经济社会协调发展的必然选择。

 

      推进供给侧改革是高等教育回应人民新期盼的有效举措

   当前,政府、社会、企业、家长、学生对高等教育质量的质疑突出表现为就业质量不高,大学生就业已经成为一个重要的社会问题。就业难,固然有经济结构调整、社会整体就业压力大、用人制度不健全等外部因素,但因教育结构性失衡而带来的不协调性以及因培养模式僵化而导致的不适应性,也是无法回避的内部因素。实际上,自“统招统分”的制度打破之日起,学生与学校的关系就已经发生了重大的变化。但是作为消费者的学生及其背后的家长需求,并未得到应有的重视和有效的回应。对于许多学生及其家庭来讲,因就业艰难已使“教育改变命运”这一口号的本来意蕴发生了变异。主动回应人民群众的新期盼,以改善供给结构、提高供给质量,有效促进大学生就业,既是大学的责任也是大学的声誉、活力乃至生命力所在。      

推进供给侧改革是高等教育实现发展阶段转换的必由之路

 

    经过改革开放以来的大发展特别是1998年以来的大扩招,高等教育在规模扩张上已经取得了巨大成就,人民群众日益增长的接受高等教育的需求与有限的高等教育培养能力的矛盾已经解决。但同时,一些新的矛盾开始显现,诸如建设高教强国的战略诉求与地方高等教育支撑能力不均衡、科研项目、成果显著增加与科技成果转化不畅,以及人才培养结构性短缺与结构性过剩并存、紧缺人才供给不足与大学生就业压力大并存等。自2007年国务院招生工作会议上明确提出高等教育要进入以结构优化和质量提高为主的内涵发展阶段,至今已经过去十年,但事实上这两大任务仍未得到有效解决,一些高校仍然存在着“速度情结”和“换挡焦虑”,活力不足、自我运转的现象仍比较严重。深度破解这些问题,必须“加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,提高供给结构适应性和灵活性”,这是高等教育实现发展阶段转换的必由之路。

哈佛大学前校长洛威尔曾指出,大学之所以延续千年不衰,是因为能在适应社会变革和恪守传统之间寻求平衡。面对新的形势,高校应深刻认识教育与经济社会协调发展规律的新变化、新内涵、新要求,自觉把思想和认识统一到中央的精神和省委省政府的部署上来,坚定信心、保持定力、直面问题、创新有为,主动融入经济社会发展的潮流,在服务振兴中找准定位、凝练特色。唯此,才能获得更好的发展机遇,才能实现更长远的可持续发展。


作者系辽宁省教育事业发展联盟专家委员、辽宁教育研究院院长、党委书记